МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №48»

Методические рекомендации

по организации системы контентнойфильтрации

в образовательных учреждениях Республики Дагестан

Махачкала 2014

Согласно пункту 4 статьи 29 Конституции Российской Федерациикаждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ограниченияправ на свободное получение информации, способной принести вреддетям, их здоровью и развитию установлены Федеральным закономот 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в редакцииФедерального закона от 28.07.2012 г. № 139-ФЗ«О внесении изменений в федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».

Решение задач по ограничению доступа к ресурсам сети Интернет, не совместимых с образовательным процессом и способным причинитьвред здоровью и развитию детей, путем организации системы контентнойфильтрации возлагается, в первую очередь, на образовательныеучреждения, как на основной уровень практического осуществления мероприятий по ограничению доступа обучающихся к запрещеннымресурсам сети Интернет.

Правовой базой для организации системы контентной фильтрации вобщеобразовательных учреждениях Республики Дагестан являются:

1. Федеральный закон от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровьюи развитию» в редакции Федерального закона от28.07.2012 г. № 139-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Озащите детей от информации, причиняющей вред их здоровью иразвитию» и отдельные Законодательные акты Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации».

4. Правила подключения общеобразовательных учреждений кединой системе контент-фильтрации доступа к сети ИнтернетМинистерства образования и науки Российской Федерации от11.05.2011г.;

5. Приказ Минобрнауки РД от 02 сентября 2013 г. № 2553 «О мерах по исключению доступа к интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся».

Категории запрещенной информации для распространения средидетей:

- информация, побуждающая детей к совершению действий,представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе кпричинению вреда своему здоровью, самоубийству;

- информация, способная вызвать у детей желание употребитьнаркотические средства, психотропные и (или) одурманивающиевещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащуюпродукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принятьучастие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничествомили попрошайничеством;

- информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям илиживотным;

- информация, отрицающая семейные ценности и формирующаянеуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

- информация, оправдывающая противоправное поведение;

- информация, содержащая нецензурную брань;

- информация, содержащая информацию порнографическогохарактера.

- информация, представляемая в виде изображения или описанияжестокости, физического и (или) психического насилия, преступленияили иного антиобщественного действия;

- информация, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в томчисле представляемая в виде изображения или описания в унижающейчеловеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания,самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) ихпоследствий;

- информация, представляемая в виде изображения или описанияполовых отношений между мужчиной и женщиной;

- информация, содержащая бранные слова и выражения, неотносящиеся к нецензурной брани.

Система контентной фильтрации (СКФ) - это программныйкомплекс, основными задачами которого являются управление доступомучащихся к ресурсам сети Интернет, ограничения доступа к интернет-ресурсам, содержание которых несовместимо с задачами воспитания иобразования, и мониторинг использования интернет-ресурсов.

Системы контентной фильтрации, используемые в общеобразовательных учреждениях должны отвечать следующимтребованиям:

1. Обеспечивать беспрепятственный доступ к информации,распространение к которой в Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации не ограничивается или незапрещается;

2. Обеспечить мониторинг использования интернет ресурсов вобразовательном процессе в целях обучения и воспитания учащихся;

3. Обеспечить возможность адаптации к изменяющимся угрозам, условиям эксплуатации, требованиям законодательства РоссийскойФедерации, предписаниям надзорных органов;

4. Обеспечить фильтрацию контента по спискам категорий, рекомендованным Министерством образования и науки Российской Федерации России и размещенным в сети Интернет на сайте Единой системы контент фильтрации доступа к сети Интернет по адресу:http://www.skf.edu.ru.

Для подключения к единой системе контент-фильтрации доступа ксети Интернет общеобразовательные учреждения используют системыконтентной фильтрации, рекомендованные Министерством образования инауки Российской Федерации, либо системы контентной фильтрации,приобретенные самостоятельно.

Сравнительный анализ программных продуктов, осуществляющихконтент-фильтацию на их соответствие с Правилами подключенияобщеобразовательных учреждений к Единой системе контент-фильтрациидоступа к сети Интернет, реализованных Министерством образования инауки Российской Федерации:

Характеристики	Internet	NetPolice	Content	KidGid	ChildWebG
	Censor	pro	Keeper		uardian
Обеспечивать беспрепятственный доступ к информации, распространение к которой в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации не ограничивается или не запрещается	+	+	+	+	+
Обеспечить возможность адаптации к изменяющимся угрозам, условиями эксплуатации, требованиям законодательства Российской Федерации предписаниям надзорных органов	+	+	+	+	+
Обеспечить фильтрацию контента по спискам категорий, рекомендованным Министерством образования и науки Российской Федерации и размещенным в сети Интернет на сайте единой системы контент фильтрации доступа к сети Интернет по адресуhttp://www.skf.edu.ru	+	+	+	-	+
Обеспечить мониторинг использования интернет ресурсов в образовательном процессе в целях обучения и воспитания учащихся	+	+	-	-	+
Возможность установки на каждый компьютер	+	+	+	+	+
Интерфейс (язык)	русский	русский	русский	русский	русский
Стоимость	бесплатная	платная,	платная,	платная,	платная,
		1080р.	22 221р.	1200р.	750р.
		(1 лиценз.)	(до 50 пк)	(1 лиценз.)	(1 лиценз.)
Операционная система	Windows 7,	Windows 7,	Windows	Windows 7,	Windows 7,
	XP, Vista,	XP, Vista,	7, XP,	XP, Vista,	XP, Vista,
	Linux	Linux	Vista, Linux	Linux	Linux
Сайт программы	http://icenso	http://www.	www.cont	http://www.	http://www.
	r.ru/	netpolice.ru	entkeeper.com	kidgid.com/	childwebguardian.ru/

Сравнительный анализDNS-фильтров:

Показатель	SkyDNS	Rejector	OpenDNS
Явная блокировка сайтов, запрещенных законодательством РФ	+	+	+
Безопасный поиск с защитой от экстремизма, порнографии, наркотиков	+	+	+
Принудительное перенаправление всех поисковых систем на безопасный поиск	+	+	+
Блокировка неизвестных сайтов	+	+	+
Режим работы только по белому списку	+	+	+
Обязательно наличие выделенного сервера	+	+	+
Централизованноеуправление	+	+	+
Режим защиты всей сети и отдельных компьютеров	+	+	+
Операционная система	Windows 7, XP, Vista,Linux	Windows 7, XP,Vista	Windows 7, XP,Vista, Linux
Стоимость	платный, 4500р. за всю школу	бесплатный	бесплатный
Интерфейс (язык)	русский	русский	русский
Сайт программы	https://www.skydns.ru/	http://rejector.ru/	http://www.opendns.com/
DNS	193.58.251.251	95.154.128.32 91.196.139.174	208.67.222.222 208.67.220.220

Установка программного обеспечения ограничения доступа должна производиться на всё компьютерное оборудование общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет.

Помимо установки и настройки системы контентной фильтрации в образовательных учреждениях должен реализовываться комплекс мер по обеспечению безопасного доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет:

1. В учреждении приказом руководителя образовательного учреждения должен быть назначен ответственный за доступ к сети Интернет и организацию контентной фильтрации. В качестве ответственного за организацию доступа к сети Интернет может быть назначен заместитель руководителя образовательного учреждения по учебно-воспитательной работе, заместитель руководителя образовательного учреждения по информатизации, преподаватель информатики, другой сотрудник образовательного учреждения.

2. В учреждении приказом руководителя образовательного учреждения должны быть приняты и введены в действие:

·Правила использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении.(приложение №1)

·Инструкция для сотрудников образовательных учреждений о порядке действий при осуществлении контроля использования обучающимися сети Интернет(приложение №2).

·Классификатор информации, не имеющей отношения к образовательному процессу. (Он обязательно должен содержать перечень из Классификатора информации, распространение которой запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации - Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".) Рекомендации по разработке и применению системы классификации информации, не имеющей отношения к образовательному процессу, приведены в приложении №3.

3. В учреждении должен быть создан Совет по вопросам регламентации доступа к информации в сети Интернет. Примерное положение о Совете по регламентации доступа к информации в сети Интернет приведено в приложении №4.

4. Должен регулярно осуществляться контроль использования учащимися сети Интернет с помощью программно-технических средств и визуального контроля. С этой целью также рекомендуется создание комиссии по проверке работоспособности школьной системы контент-фильтрации (не менее 4-х человек вместе с председателем).

Комиссия должна проверить работоспособность системы контент-фильтрации на всех компьютерах учреждения путем ввода в поле поиска любой поисковой системы ключевых слов из списка информации, запрещенной для просмотра учащимися, с последующими попытками загрузки сайтов из найденных. Необходимо в том числе проверить, загружается ли информация, причиняющая вред здоровью и развитию детей, не имеющая отношения к образовательному процессу, в социальных сетях «В контакте», «Одноклассники»,twitter.com,facebook.com ,Живой Журналаи т.д.