Приложение №1
к приказу по МБОУ «СОШ №48»
№01(1)-П от 09.01.2020 г.
Положение о внутреннем финансовом
контроле в МБОУ «СОШ №48»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о внутреннем финансовом контроле
разработано в соответствии с законодательством РФ и Уставом МБОУ «СОШ
№48» (далее Учреждения) и устанавливает единые цели, правила и принципы
проведения внутреннего финансового контроля. В Положении определены
понятие, цели и задачи, принципы, способ организации и обеспечения
внутреннего
финансового
контроля
над
финансово-хозяйственной
деятельностью Учреждения, а также функции Комиссии по внутреннему
финансовому контролю и порядок ее работы.
1.2. Внутренний финансовый контроль – это непрерывный процесс,
состоящий из набора процедур и мероприятий, организованных в Учреждении
и направленных на повышение результативности использования средств
бюджета, повышение качества составления и достоверности бухгалтерской
отчетности,
исключения
возможных
нарушений
действующего
законодательства РФ.
1.3. Основной целью внутреннего финансового контроля является
подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения,
соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок
осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Система внутреннего
финансового контроля призвана обеспечить:
- соблюдение требований бюджетного законодательства;
-соблюдение финансовой дисциплины;
- точность и полноту документации бухгалтерского учета;
- своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
- исполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения;
выполнение
планов
финансово-хозяйственной
деятельности
учреждения;
- предотвращение возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
- контроль за сохранностью финансовых и нефинансовых активов.
1.4. Основными задачами внутреннего контроля являются:
- установление соответствия проводимых финансовых операций в части
финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете
и отчетности требованиям нормативных правовых актов;
- установление соответствия осуществляемых операций регламентам,
полномочиям сотрудников;
- соблюдение установленных технологических процессов и операций при
осуществлении функциональной деятельности;
- выявление отклонений и нарушений, принятие мер по их
предупреждению и устранению.
1.5. Внутренний финансовый контроль способствует:
- осуществлению деятельности Учреждения наиболее эффективным и
результативным путем;
- обеспечению реализации стратегии и тактики руководства учреждения;
- формированию своевременной и надежной финансовой и
управленческой информации.
1.6. Внутренний контроль в учреждении основываются на следующих
принципах:
- принцип законности - неуклонное и точное соблюдение всеми
субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных
нормативными законодательством РФ;
- принцип независимости - субъекты внутреннего контроля при
выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов
внутреннего контроля;
- принцип объективности - внутренний контроль осуществляется с
использованием
фактических документальных
данных в
порядке,
установленном законодательством РФ, путем применения методов,
обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
- принцип ответственности - каждый субъект внутреннего контроля за
ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в
соответствии с законодательством РФ;
- принцип системности - проведение контрольных мероприятий всех
сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в
структуре управления.
1.7. Система внутреннего контроля учреждения включает в себя
следующие взаимосвязанные компоненты:
– контрольная среда, включающая в себя соблюдение принципов
осуществления финансового контроля, профессиональную и коммуникативную
компетентность сотрудников учреждения, их стиль работы, организационную
структуру, наделение ответственностью и полномочиями;
– оценка рисков – представляющая собой идентификацию и анализ
соответствующих рисков при достижении определенных задач, связанных
между собой на различных уровнях;
– деятельность по контролю, обобщающая политику и процедуры,
которые помогают гарантировать выполнение приказов и распоряжений
руководства и требований законодательства РФ;
– деятельность по информационному обеспечению и обмену
информацией, направленная на своевременное и эффективное выявление
данных, их регистрацию и обмен ими, в целях формирования у всех субъектов
внутреннего контроля понимания принятых в учреждении политики и процедур
внутреннего контроля и обеспечения их исполнения;
– мониторинг системы внутреннего контроля – процесс, включающий в
себя функции управления и надзора, во время которого оценивается качество
работы системы внутреннего контроля.
1.8. Ответственность за организацию и функционирование внутреннего
финансового контроля возлагается на руководителя Учреждения.
2. Организация внутреннего финансового контроля .
2.1. Субъектами внутреннего финансового контроля являются лица,
осуществляющие процедуры и мероприятия внутреннего финансового
контроля:
– руководитель Учреждения и его заместители;
– Комиссия по внутреннему финансовому контролю в соответствии со
своими обязанностями и полномочиями;
– должностные лица (сотрудники) Учреждения в соответствии со своими
обязанностями;
- руководители подразделений и (или) старшие по должности сотрудники
в соответствии со своими обязанностями.
Субъекты внутреннего финансового контроля в рамках их компетенций и
в соответствии со своими должностными обязанностями несут ответственность
за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие
внутреннего финансового контроля. Субъекты внутреннего финансового
контроля, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут
дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями Трудового
кодекса РФ.
2.2. Объектами внутреннего финансового контроля являются подлежащие
проверке:
- плановые документы;
-договоры и контракты;
-документы, определяющие организацию ведения учета, составления и
представления отчетности;
-бюджетный учет (полнота и точность данных, оформление первичных
документов и регистров учета, соблюдение норм действующего
законодательства при ведении учета);
- бюджетная, статистическая, налоговая и иная отчетность;
- имущество учреждения (наличие, условия эксплуатации, меры по
обеспечению сохранности, обоснованность расходов на ремонт и содержание);
- обязательства учреждения (наличие, причины образования,
своевременность погашения задолженности);
- трудовые отношения с работниками Учреждения (порядок оформления
приказов, правила начисления заработной платы, порядок рассмотрения
трудовых споров, соблюдения норм трудового законодательства);
- применяемые информационные технологии (возможности прикладного
программного обеспечения, степень их использования, режим работы,
эффективность использования, меры по ограничению несанкционированного
доступа, автоматизированная проверка целостности и непротиворечивости
данных и пр.).
2.3. Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляется в
трех формах:
- предварительный контроль–комплекс процедур и мероприятий,
направленных на предотвращение возможных ошибочных и (или) незаконных
действий до совершения финансово- хозяйственной операции (ряда финансовохозяйственных операций);
- текущий контроль – комплекс процедур и мероприятий, направленных
на выявление и предотвращение ошибочных и (или) незаконных действий и
недостатков в процессе совершения финансово-хозяйственной операции (ряда
финансово-хозяйственных операций);
- последующий контроль – комплекс процедур и мероприятий,
направленных на выявление и предотвращение ошибочных и (или) незаконных
действий и недостатков после совершения финансово-хозяйственной операции
(ряда финансово-хозяйственных операций).
2.4. Внутренний финансовый контроль осуществляется следующими
способами:
- отдельные процедуры и мероприятия систематического внутреннего
финансового контроля;
- плановые проверки;
- внеплановые проверки.
Отдельные процедуры и мероприятия разрабатываются Комиссией по
внутреннему финансовому контролю и систематически осуществляются
должностными лицами учреждения. Плановые и внеплановые проверки
проводятся Комиссией по внутреннему финансовому контролю.
3. Функционал Комиссии по внутреннему финансовому контролю.
3.1. Состав Комиссии по внутреннему финансовому контролю
устанавливается приказом руководителя Учреждения, в котором указываются:
- лицо, являющиеся председателем Комиссии по внутреннему
финансовому контролю;
- лица, являющиеся членами Комиссии по внутреннему финансовому
контролю;
- срок действия полномочий указанных лиц.
3.2. Председатель Комиссии по внутреннему финансовому контролю:
- распределяет обязанности между членами Комиссии по внутреннему
финансовому контролю и организует работу Комиссии по внутреннему
финансовому контролю;
- созывает и проводит заседания (совещания) по вопросам, относящимся
к компетенции Комиссии по внутреннему финансовому контролю;
- запрашивает у структурных подразделений Учреждения необходимые
документы и сведения;
- имеет право получать от сотрудников Учреждения объяснения
(комментарии), необходимые для осуществления процедур и мероприятий
внутреннего финансового контроля;
- по согласованию с руководителем Учреждения привлекает сотрудников
Учреждения к проведению проверок, служебных расследований, совещаний и
пр.
3.3. Комиссия по внутреннему финансовому контролю в своей
деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, иными
нормативно-правовыми актами, Уставом Учреждения, настоящим Положением.
3.4. Комиссией по внутреннему финансовому контролю до начала
текущего года разрабатывается План контрольных мероприятий на текущий
год (в том числе отдельные процедуры и мероприятия систематического
внутреннего финансового контроля). План контрольных мероприятий на
текущий год утверждается руководителем учреждения.
3.5. Перечень отдельных процедур и мероприятий систематического
контроля в соответствии с утвержденным руководителем Учреждения Планом
контрольных мероприятий на текущий год доводится Комиссией по
внутреннему финансовому контролю до ответственных лиц (сотрудников)
учреждения и руководителей структурных подразделений.
Для каждой процедуры (мероприятия) указываются:
- форма внутреннего финансового контроля (предварительный, текущий,
последующий);
- описание процедуры (мероприятия);
- задачи процедуры;
- периодичность процедуры (мероприятия);
- ответственные лица.
3.6. Плановые проверки проводятся Комиссией по внутреннему
финансовому контролю в соответствии с утвержденным руководителем
Учреждения Планом контрольных мероприятий на текущий год, в котором для
каждой плановой проверки указываются:
- тематика и объекты проведения плановой проверки;
- перечень контрольных процедур и мероприятий;
- сроки проведения плановой проверки.
3.7. Внеплановые проверки осуществляются Комиссией по внутреннему
финансовому контролю по вопросам, в отношении которых есть информация и
(или) достаточная вероятность возникновения нарушений, незаконных и (или)
ошибочных действий.
Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ
руководителя Учреждения, в котором указаны:
- тематика и объекты проведения внеплановой проверки;
- перечень контрольных процедур и мероприятий;
- сроки проведения внеплановой проверки.
3.8. После проведения плановой (внеплановой) проверки, Комиссия по
внутреннему финансовому контролю анализирует ее результаты и составляет
Акт проверки, который представляется руководителю Учреждения для
утверждения.
3.9. Акт проверки подписывается всеми членами Комиссии по
внутреннему финансовому контролю и содержит следующие сведения:
- тематика и объекты проверки;
- сроки проведения проверки;
- характеристика и состояние объектов проверки;
- перечень контрольных процедур и мероприятий (формы, виды, методы
внутреннего финансового контроля), которые были применены при проведении
проверки;
- описание выявленных нарушений (ошибок, недостатков, искажений),
причины их возникновения;
- перечень мер по устранению выявленных нарушений (ошибок,
недостатков, искажений) с указанием сроков, ответственных лиц и ожидаемых
результатов этих мероприятий;
- рекомендации по недопущению в дальнейшем вероятных нарушений
(ошибок, недостатков, искажений);
- предложения по усовершенствованию внутреннего финансового
контроля;
- обобщающие выводы.
Если в процессе проведения проверки были установлены лица,
допустившие возникновение нарушений (ошибок, недостатков, искажений), то
они представляют Комиссии по внутреннему финансовому контролю
письменные объяснения по вопросам относящимся к результатам проведения
проверки. Полученные объяснения прикладываются к Акту проверки.
3.10. Комиссия по внутреннему финансовому контролю контролирует
выполнение мероприятий по устранению нарушений (ошибок, недостатков,
искажений), выявленных в результате:
- отдельных процедур и мероприятий систематического внутреннего
финансового контроля;
- плановых и внеплановых проверок;
- внешних контрольных мероприятий.
По истечении срока, установленного для выполнения указанных
мероприятий, Комиссия по внутреннему финансовому контролю информирует
руководителя Учреждения о выполнении мероприятий или их неисполнения с
указанием причин.
3.11. Ежегодно Комиссия по внутреннему финансовому контролю
представляет руководителю Учреждения отчет о проделанной работе, который
включает в себя сведения:
- о результатах выполнения отдельных процедур и мероприятий
систематического внутреннего финансового контроля;
- о результатах выполнения плановых и внеплановых проверок;
- о результатах внешних контрольных мероприятий;
- о выполнении мер по устранению и недопущению в дальнейшем
выявленных нарушений (ошибок, недостатков, искажений);
- об эффективности внутреннего финансового контроля.
4. Ответственность
4.1. Субъекты внутреннего финансового контроля в рамках их
компетенции и в соответствии со своими функциональными обязанностями
несут ответственность за разработку, документирование, внедрение,
мониторинг и развитие внутреннего контроля во вверенных им сферах
деятельности.
4.2. Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут
дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.
5. Заключительные положения
5.1.Все изменения и дополнения к настоящему Положению
утверждаются руководителем Учреждения.
5.2. Настоящее Положение подлежит применению в части, не
противоречащей законодательству РФ и иным нормативно-правовым актам, а
также Уставу учреждения.
5.2.В случае изменения законодательных актов РФ, иных нормативноправовых актов или Устава учреждения пункты настоящего Положения,
вступающие с ними в противоречие, не применяются до момента внесения в
них соответствующих изменений.
Порядок работы комиссии по внутреннему финансовому контролю.
1. Комиссия по внутреннему финансовому контролю (далее – Комиссия)
преступает к выполнению возложенных на нее обязанностей с момента
утверждения данного приказа.
2. Комиссия рассматривает отнесенные к ее компетенции вопросы на
заседаниях, созываемых Председателем по мере необходимости (при
выявлении грубых нарушений финансовой дисциплины).
3. Заседания Комиссии являются открытыми.
4. На заседания Комиссии обязательно приглашаются нарушители
действующего законодательства и руководители подразделений, в
подчинении которых они находятся.
5. Неявка лиц, приглашенных на заседание Комиссии, не является
основанием для переноса заседания или отказа в рассмотрении вопроса,
если Комиссией не будет принято иное решение.
6. Предложения Комиссии оформляются письменно и подписываются
Председателем, заместителем председателя и членами Комиссии.
Приложение №2
к приказу по МБОУ «СОШ №48»
№01(1)-П от 09.01.2020 г.
Состав комиссии по внутреннему финансовому контролю.
Для организации и проведения квалифицированного и достоверного
внутреннего финансового контроля, утвердить следующий состав комиссии по
внутреннему финансовому контролю:
1. Председатель комиссии – зам. директора по УВР – Омарова Б.О.
2. Заместитель председателя – зам. директора по УВР – Ярбилова Л.П.
3. Члены комиссии:
3.1. Главный бухгалтер Даитбекова П.Б.
3.2. Зам. директора по АХЧ Магомедалиев М.Г.
3.3. Зам. директора по ВР Магомедов З.А.